Найзатятішим прогульником Київської обласної ради є екс-голова ОДА Шандра. Це представник фракції БПП "Солідарність". Його не виключають із фракції попри те, що він давно член "Аграрної партії". Екс-голова фракції Парцхаладзе теж став кандидатом на відкликання. Загалом у раді 6 депутатів можуть втратити мандат. Частина депутатів реєструється і тікає з сесій. Найбільше прогулюють депутати з нових політпроектів — "Солідарність", "Наш край", "Опоблок". Місцеві обранці безкарно кнопкодавлять. Опозиція в облраді відсутня.

Володимир Шандра за результатами піврічного моніторингу облради від ЧЕСНО очолив антирейтинг. У коментарі він тоді сказав, що нібито має причини не ходити на сесії і на своє виправдання послався на відсутність проголосованого Регламенту.

При цьому Шандра не уточнює, яка причина пропусків засідань бюджетної комісії.

Зауважимо, що за законом, роботодавець зобов'язаний відпускати на час проведення сесій та комісій депутата, який отримав представницький мандат від громади. Якщо депутат не відвідує понад 50 % засідань — його можна відкликати.

Екс-голова фракції БПП Лев Парцхаладзе у коментарі ЧЕСНО влітку заявляв:

Тоді і він потрапив до лав прогульників — тих, хто пропустив від 25 до 50%. Роботи дисциплінарної комісії не видно. Тепер і сам Парцхаладзе — кандидат на відкликання. Він пропускає засідання регламентної комісії, яка і має стежити за відвідуваністю депутатів.

Влітку політик поєднував мандат депутата та був заступником голови Київської облдержадміністрації. Після того, як КОДА очолив Олександр Горган, Парцхаладзе пішов на підвищення — став заступником міністра з питань ЖКГ.

Таким чином політик намагається поєднати мандат депутата, який зобов'язує відвідувати сесії та комісії, головування у фракції та роботу в виконавчій владі — Кабміні.

Громадський рух ЧЕСНО поцікавився в голови регламентної комісії Романа Титикала, чи не пропонував він колезі Парцхаладзе перейти до іншої комісії.

Представник "Опозиційного блоку" Микола Фурдичка теж потрапив до лав кандидатів на відкликання через те, що пропустив понад 70% засідань комісій. Сесії депутат нібито відвідує справно. Але Громадський рух ЧЕСНО зафіксував у сесійній залі факт використання картки Фурдичка за його відсутності. Замість депутата голосувала невстановлена особа та колеги.

Регламентна комісія на це порушення належним чином не відреагувала.

А вже на сесії 16 березня 2017 року Микола Фурдичка неодноразово сам ставав кнопкодавом.

Голова земельної комісії "свободівець" Євген Чубук каже, що на комісії, попри те, що до неї входить лише троє членів, один з яких потрапив у кандидати на відкликання, кворум завжди був.

Якщо в міськрадах земельні комісії — це, як і бюджетні комісії, предмет боротьби між депутатами, то земельні комісії облрад не займаються землевиділенням в межах населених пунктів. Тому земельна комісія Київоблради — одна з комісій, яка збирається найрідше.

"Самопомічівець" Петро Мороз розповідає, що пропустив сесії та комісії за станом здоров'я — через операцію.

З-поміж кандидатів на відкликання міг би опинитися ще один представник БПП — Гліб Лірник. Якби він пропустив хоча б ще 1 сесійне засідання, то міг би залишитися без мандату. Але результати поіменного голосування свідчать, що депутати насправді працюють ще гірше, ніж свідчить офіційний показник відвідуваності.

Якщо проаналізувати не лише відвідуваність депутатів, а й те, скільки разів вони просто не беруть участь у голосуванні і тому не виконують делегованої їм громадою функції, то показники будуть значно гірші.

Якщо найвищий показник нерішучості кандидата на відкликання Володимира Шандри й не дивує, то що заважало брати участь у голосуваннях іншим нерішучим депутатам, які нібито були присутні на засіданнях — загадка. Не виключено, що депутати реєструвалися й шли геть.

Наприклад, з-поміж кандидатів на відкликання немає таких представників БПП як Гліб Лірник, В'ячеслава Соболєва, Жори Цагареішвілі тощо. Разом з тим ці депутати, як свідчать результати поіменного голосування, у більшості випадків не беруть участь у прийнятті рішень ради. Тобто на папері вони присутні, а в реальності на сесіях не працюють.

Депутат від БПП Гліб Лірник дуже дивується, що має такий високий показник нерішучості.

До депутатів Соболєва та Цагареішвілі, які не беруть участь у голосуваннях чи не найчастіше, дотелефонуватися ЧЕСНО так і не вдалося.

Ті депутати, які пропустили від 25 до 50% засідань сесій, згідно з методологією ЧЕСНО, потрапляють до лав прогульників.

"Свободівець" Максим Запаскін розповідає, що пропустив кілька сесійних засідань через хворобу, а два засідання припали на час його відпустки.

Представник УКРОПу Микола Ляшенко дивується пропускам сесій і каже, що пропустив тільки одну перед новим роком.

Депутат-укропівець Армен Шахар'янц каже, що восени пропускав сесії через хворобу, а одну сесію влітку пропустив, бо їздив на фронт.

Голова регламентної комісії Роман Титикало підтверджує, що Армен Шахар'янц дійсно хворів, хоча надання довідок голові комісії і не передбачене.

Громадський рух ЧЕСНО на сесійному засіданні 26 грудня 2016 року зафіксував факт кнопкодавства. При цьому правом голосу депутата від "Опоблоку" Миколи Фурдички скористався навіть не депутат, а взагалі стороння особа (!).

Попри роз'яснення регламентної комісії для тих депутатів, які не читають регламент і не знають, що мають голосувати особисто, на засідання 16 березня 2017 року "Опоблок" в особі Миколи Фурдички знову помічений в кнопкодавстві.

Голова фракції екс-регіонал Олександр Качний, який очолює фракцію "Опоблок", каже, що іноді самі депутати просять колег проголосувати за них:

Інший депутат Київської обласної ради від "Нашого краю" Ярослав Добрянський також щонайменше двічі кнопкодавив протягом сесійного засідання 16 березня 2017 року. Депутат розуміє, що став порушником, але все одно намагається знайти виправдання.

Кнопкодавили зокрема за передачу в оренду без конкурсу комунального підприємства "Автогосподарство", але попри зусилля кнопкодавів забракло голосів.

Регламентна комісія та голова облради мають належним чином реагувати на випадки кнопкодавства і вимагати притягнення депутатів до відповідальності. Зауважимо, що в Київраді діє спеціальна система, яка має навіть вищий рівень безпеки, аніж у Верховній Раді і депутати не можуть голосувати один за одного, оскільки одночасно треба тримати дві кнопки.

Але попри це навіть у Київраді був зафіксований у 2016 році єдиний випадок, коли замість депутата голосувала стороння особа. Її зрештою звільнили з Київради, але депутат, який залишив картку в слоті так і не поніс покарання.

Під час обрання голови облради свою кандидатуру спробували проштовхнути прихильники БПП. Для обрання головою облради депутата Олександра Горгана партії не вистачило буквально одного голосу.

Депутати інших фракцій згуртувалися, супроти БПП й обрали головою облради представницю "Батьківщини" Ганну Старикову, яка, як виявилося, на зарплату чиновника спромоглася придбала за 4 тисячі доларів квартиру поблизу столиці та "Ягуар".

Можна було б припустити, що Київська облрада поляризована між "Батьківщиною" та БПП й тут є сильна опозиція, але результати аналізу поіменного голосування доводять, що опозиція фактично відсутня і депутати голосують практично в унісон.

Опозиційність даних депутатів перевищує індекс опозиційності їхніх фракцій у 2 рази. Тобто вони частіше за інших голосують "проти" або "утримуються".

Тимофій Нич сміється, коли чує, що голосує найбільш опозиційно і каже, що в цьому не сумнівався.

За його словами, він найбільше не підтримував політичні рішення, а також бізнесові рішення.

При цьому Нич запевняє, що не є опозиціонером до самої фракції "Самопомочі":

Для порівняння рівень опозиційності фракції "Самопоміч" в Харківській облраді сягає 17%. Тому в Київській облраді варто говорити не про опозиційність, а радше про рівень лояльності до влади.

Найвищий рівень провладності — у фракції "Радикальної партії Олега Ляшка", — депутати якої не підтримують усього 0,5% рішень. Тільки в Наталії Гунько і Вікторії Киреєвої по 1% опозиційності в фракції. Всі інші — або повні нулі, як Станіслав Лисак і Микола Стариченко, або "серединка на половинку" — від 0 до 0,5%.

"Радикалам" дихає в спину у перегонах на лояльність до влади УКРОП, депутати якого так само не підтримують усього 0,5% рішень. Майже 2% опозиційності у фракції в Володимира Боднара. Троє депутатів — цілком лояльні з 0% опозиційності — Мар'яна Лук'яненко, Микола Ляшенко й Володимир Майбоженко.

На третьому місці за лояльністю до влади — "Опоблок" з його 0,85% опозиційності. Найбільший опозиціонер у фракції — Олександр Качний і Юрій Чередніченко — по 1%.

Голова фракції "Опоблок" Олександр Качний каже, що фракція не шукає ворогів і опозиційність треба дивитися по кожному питанню окремо.

Олександр Качний додає, що в облраді, на його думку, нівелюється партійність.

Опозиційність "Батьківщини" становить усього 1,3%. Тому фракція на 4 місці за лояльністю. При цьому найвищий рівень опозиційності у фракції — 3%, якого досягли троє депутатів — Микола Швидкий, Владислав Хахулін і Григорій Тищенко. Найлояльніші з 0% — голова облради Ганна Старикова й Олександр Нігруца. Всі інші коливаються між заледве 1% і 2%.

Трішки менш лояльний до влади "Наш край", — який сягнув за рівнем опозиційності 1,7%. Найопозиційніший у фракції депутат Олександр Леляк — 6%. Найлояльніший — Ярослав Добрянський — 0%.

"Свобода" опинилася на 6-му місці за лояльністю до влади з її 2,6% індексу опозиційності. Найопозиційніші в "Свободі" Євген Чубук, Максим Запаскін і Ігор Сабій, у кожного з яких по 3% рівня опозиційності.

Максим Запаскін пояснює такий рівень лояльності фракції тим, що, за його словами, облрада є сама по собі опозиційною до чинної влади.

БПП на 7-му місці за рівнем лояльності до влади демонструє індекс опозиційності 4,2%. Найбільш опозиційні в БПП депутати Андрій Пещерін (11%) і Олег Іваненко (10%).

При цьому найлояльніші — Жора Цагарейшвілі (0%), Володимир Шандра (0%), Сергій Федорченко (0%), Наталія Юрович (1,3%) і Лев Парцхаладзе (1,6%).

Фракція "Самопомочі" має найменший рівень лояльності — її індекс опозиційності 6,3%. Найопозиційніший депутат "Самопомочі" й облради загалом — Тимофій Нич (12%). На другому місці у фракції — Роман Титикало (9%). Найлояльнійший депутат у фракції — Сергій Кармазін (3%).

З огляду на те, що колишній голова фракції БПП Лев Парцхаладзе, який був до того заступником голови ОДА, після призначення Горгана отримав нову посаду й працює заступником міністра ЖКГ, у облраді одностайність у голосуваннях може похитнутися.

БПП може спробувати переформатувати коаліцію під новопризначеного голову ОДА, якому колись не вдалося очолити облраду.

Олег Кищук депутат з Броварщини від "Батьківщини" міг би, як і його колега по фракції Віктор Гринчук, стати кандидатом на відкликання. Він пропустив майже половину засідань комісій.

Проте спілкуватися з журналістом Громадського руху ЧЕСНО Олег Кищук не бажає.

Нагадаємо, нещодавно Кищук виявляв бажання спілкуватися з Громадським рухом ЧЕСНО й зізнався, що не робив жодних внесків на рахунки своєї партії "Батьківщина", після чого за ініціативи ЧЕСНО почалася позапланова перевірка партії з боку НАЗК.

Аналогічна ситуація і в іншого представника "Батьківщини" Олександра Нігруци. Він теж заледве не потрапив до лав кандидатів на відкликання.

Кілька відсотків до того, щоб потрапити у лави кандидата на відкликання через пропуски бюджетної комісії не дотягнув "свободівець" Ігор Сабій. Саме він очолив список партії на виборах. При цьому Ігор Сабій не пропустив жодного засідання сесії.

Ігор Сабій пояснює свої пропуски бюджетної комісії участю в слідчих діях і судових засіданнях, які він аж ніяк не міг пропустити.

Показники відвідуваності депутата від "Нашого краю" Василя Цвика після піврічного моніторингу ЧЕСНО покращилися. Але попри це, якби депутат зі Згурівщини пропустив на 1 засідання комісії більше, — він би втратив мандат.

Цьогоріч депутат постраждав від розбійного нападу на його оселю невідомих зловмисників. Напад було скоєно в ніч з 12 на 13 березня у селі Черевки Згурівського району.

Речник обласної поліції Микола Жукович у коментарі Громадському руху ЧЕСНО повідомив, що відкрито кримінальне провадження за ч. 3 ст. 187 КК України, тобто за фактом розбійного нападу, поєднаного із проникненням у житло. І станом на сьогодні ведуться слідчі дії.

У "Нашому краї" за кількістю прогулів після Цвика йде Станіслав Поліщук. У нього 40% прогулів комісій.

Голова фракції "Наш край" Ярослав Добрянський, який за попередньої каденції сам потрапив до лав прогульників, пояснює, що депутати пропускали сесії, бо не було чіткого плану їх проведення і часто проводилися позачергові сесії.

Ярослав Добрянський каже, що депутат Цвик торік не міг підлаштуватися під позачергові сесійні засідання, який було 12 із 15.

Найбільше прогульників у відсотковому співвідношенні у партій "Солідарність", "Наш край" та "Опоблок".

У "Самопомочі" партійна дисципліна з відвідуваністю в Київській облраді найкраща.

Неефективних депутатів із БПП Володимира Шандру, Лева Парцхаладзе і Василя Скрипу могли б замінити наступні за списком депутати. Це заступник сільського голови з Софіївської Борщагівки Володимир Чечет. Також мандат міг би отримати директор ТОВ "Зеніт" з Володарського району Микола Каплун і фізкультурник із Баришівки Сергій Шинкарук.

З огляду на те, що з-поміж кандидатів на відкликання опинився голова фракції — доволі сумнівно, що БПП планує позбутися кандидатів на відкликання.

У "Батьківщині" замінити Віктора Гринчука в облраді могла б Маріанна Римаренко — безробітна членкиня партії з Білої Церкви. Повна тезка Маріанни Римаренко була помічницею на платній основі одночасно двох нардепів із БЮТ у 6 скликанні — Олега Тищенка та Ігоря Воротнюка. Також Маріанна Римаренко є керівником "Благодійного фонду Віктора Світовенка "За Київщину! За нашу Батьківщину!".

Маріанна Римаренко спершу дивується, чому їй телефонує журналіст розпитувати про діяльність облради, але після пояснення, що вона наступна за списком, просить не квапитися. Переконує, що поки не має амбіцій працювати в облраді.

Кандидата на відкликання Миколу Фурдичку від "Опоблоку" в облраді міг би замінити пенсіонер із Борисполя Віктор Бурмістров. Віктор Бурмістров — керівник бориспільської організації товариства охорони пам'яток історії та культури, його повний тезка був помічником на громадських засадах у нардепів Леоніда Сваткова (4 скликання, "За єдину Україну!") та регіоналів Павла Солтуса (5 скликання) і Валерія Бевзенка (6 скликання).

Голова фракції "Опоблок" Олександр Качний каже, що в депутата Миколи Фурдички проблеми зі здоров'ям.

Пропозицію відкликати Миколу Фурдичку і дати можливість йому спокійно пролікуватися голова фракції вважає неетичною й недоречною.

Замість "самопомічівця" Петра Мороза до облради міг би увійти безпартійний президент "Національної федерації академічного веслування України" Володимир Власенко.

Народний депутат від "Самопомочі" Олег Лаврик каже, що з приводу пропусків депутата облради Петра Мороза брали в нього пояснення.

Олег Лаврик додає, що процес очищення партії йде по всій Україні: десь депутати самі написали заяви на складання повноважень, а десь триває збір підписів за їхнє відкликання.

Залишається питання, чи інші партії скористаються процедурою відкликання депутатів, які порушують вимоги закону.

Нагадаємо, Громадський рух ЧЕСНО визначає зв'язки депутатів з народними депутатами та політиками, аби з'ясувати, хто може мати вплив на депутатів Київської облради та процес прийняття рішень.

ЧЕСНО оприлюднив огляд депутатів з Броварщини, Києво-Святошинського району, Приірпіння, Білої Церкви, Обухова, Василькова, Вишгороду та Бородянки, Борисполя та Баришівки.

Фото в матеріалі: kor.gov.ua