Мільйони на ГО, ФОП і благодійність: як партії витратили державні кошти за 2024 рік

Цьогоріч значну частину своїх грошей партії витратили на допомогу війську. Однак на додаток до благодійності вони не забули і про власний піар за бюджетний кошт. 

Куди партії “Голос”, “Батьківщина”, “Європейська Солідарність” та “Слуга народу” витратили понад мільярд державних грошей, розібрався Рух ЧЕСНО.

Куди пішли державні гроші партій?

За 2024 рік партії отримали з державного бюджету фінансування у 840 мільйонів гривень. Йдеться про чотири парламентські партії: “Слуга народу”, “Європейська Солідарність”, “Всеукраїнське обʼєднання “Батьківщина” та “Голос”. Лише перші дві не витратили всієї суми коштів, яку їм надали. Тому вони повернули назад до бюджету понад 27 мільйонів та 9 тисяч гривень відповідно. 

Спільною рисою для “Європейської Солідарності” та “Слуги народу” стали найбільші видатки на оборонну сферу. Так перша партія зробила пожертву в 270 мільйонів гривень на ЗСУ, а друга — витратила 69 мільйонів на придбання військових облігацій та допомогу військовій частині та ГО. Це трохи менше від усього фінансування двох парламентських політсил. Ще орієнтовно чверть бюджету кожна партія розподілила між своїми партійними осередками. 

Картина з “Батьківщиною” та “Голосом” дещо інша — ці партії офіційно майже не переказували гроші на партійні осередки і благодійність. Своєю чергою найбільші їхні витрати пішли на оплату різноманітних послуг ФОПів. “Батьківщина” переказала суму в понад 66 мільйонів гривень. Трохи менше витратила партія “Голос” — 36 мільйонів на оплату послуг у підприємців.

“Голос” — мільйони громадським організаціям

Нагадаємо, що партія “Голос” була позбавлена державних коштів з 2021 року через неправдиві відомості у звітах. На початку 2024-го фінансування для “Голосу” поновили, проте НАЗК знову зафіксувало низку порушень у звітах за 2020 рік. Тоді партія переказала понад 4 мільйони гривень бенефіціарам, які фактично не надавали їй жодних послуг. Саме тому політичну силу вже вдруге позбавили фінансування статутної діяльності за державний кошт до кінця чинного парламентського скликання. Та це не завадило їй витратити мільйони, здійснюючи перекази на рахунки сумнівних громадських організацій та підприємців.

За один рік партія “Голос” уклала договори з пʼятьма ГО на понад 6 мільйонів гривень за надання інформаційно-аналітичних послуг. 

Одна з таких організацій отримала три мільйони за проведення тренінгів у другому кварталі 2024 року. Мова йде про ГО “Асоціація захисту прав людей з інвалідністю в Україні”. Організація має активний сайт і соцмережі, де публікує новини про свою діяльність. 

Скриншоти з сайту ГО “Асоціація захисту прав людей з інвалідністю в Україні”.

Цікаво, що ухвалою суду станом на кінець 2023 року на організацію відкрито кримінальне провадження. Річ у тім, що група осіб з керівником організації незаконно допомагала чоловікам виїжджати за кордон. Для цього вони використовували підроблені документи, які нібито підтверджували участь цих осіб у волонтерській діяльності. В результаті підозрювані за грошову винагороду (від 3000 до 5000 доларів США) допомагали чоловікам отримати дозвіл на виїзд за кордон через систему “Шлях”.

Слідство встановило, що один із організаторів схеми — керівник ГО — Ян Гладкий. Крім того, за даними аналітичної системи YouControl, він є ексголовою товариства “Аутстафінг Персоналу”, яким зараз керує, ймовірно, його родичка Галина Гладка. Партія сплатила цій компанії понад пів мільйона гривень за суборенду приміщення. Рух ЧЕСНО звертався за коментарем до ГО “Асоціація захисту прав людей з інвалідністю в Україні”. Проте за вказаним на сайті номері абонент щоразу був поза зоною досяжності. 

За збігом обставин, іншими чотирма ГО, яким платила партія, керують чинні або колишні учасниці “Голосу”. Наприклад: ГО “Фундація край свободи” отримала 950 тисяч гривень за послуги консультаційного характеру. Якими саме є ці послуги — невідомо. Однак за даними звіту Нацагентства, станом на III квартал громадська організація свою роботу так і не виконала.

Цікаво, що ГО “Фундація край свободи” до 2024 року мала іншу назву, а саме — “Голос. Київ”. І це не дивно, оскільки її головою є Віолетта Пашутіна — членкиня ради Київського осередку партії “Голос”. 

Аналогічна ситуація склалася і з іншими організаціями, які отримали державні кошти від партії. Так 978 тисяч перераховано ГО “Східно-українська асоціація малого та середнього бізнесу”, керівницю якого є голова Донецької обласної організації партії — Юлія Гакова. Та й на тому не край, попри реєстрацію ГО в 2016 році, за відкритими даними, її перший дохід вона отримала саме від “Голосу”.

На додаток, адреса місця реєстрації організації повністю співпадає з місцем реєстрації Донецького осередку партії.

У висновку НАЗК йдеться про сумнівність надання послуг громадською організацією для партії. Так само кошти отримали і ГО “Кременчуцький антикорупційний центр” та “Асоціація жінок України «Дія»”. Першою керує голова Полтавського осередку партії Оксана Гуйда, а другою — Наталія Делієва, голова Одеського. 

Найбільше грошей за надання аналітичних послуг отримав Юрій Богданов — майже 5 мільйонів гривень за два квартали. Крім того, партія платила понад 2,5 мільйона його ймовірній дружині — Ірині Садовниковій. За даними системи GetContact, люди підписують її як “Іра (жінка Богданова), Іра Юри”. 

Та цікавішими є теги “Валерія Помічниця Кіри Рудик”, “Лера Кіри” тощо. У 2021 році вона була членом ради Дніпровської організації від “Голосу”. 

Аналогічно гроші через ФОП отримують і помічниці Кіри Рудик — Валерія Косяк та Наталія Гаїна. Схожа ситуація була і в 2020 році, за що в партії й забрали державне фінансування. Тоді “Голос” оформила низку договорів із фізичними особами-підприємцями на суму приблизно 1,1 мільйона гривень, які так і не надали їй послуг.

На рахунки ГО в “Голосу” пішла приблизно третина фінансування партії і майже вся решта — це перекази на оплату послуг фізичних осіб підприємців. Йдеться про суму в понад 36 мільйонів гривень лише за 2024 рік. ФОПи нібито надавали цілий спектр послуг — від опитувань громадської думки до консультацій із просувань у соцмережах. Загалом таких підприємців було 29. 

“Батьківщина” — ФОПи для працівників

Випадки, коли політичні сили платять кошти колишнім членам партії через ФОП, є звичайною практикою і для “Батьківщини”. Вона переказала на рахунки ФОПів суму, яка перевищувала 66 мільйонів гривень. 

Рух ЧЕСНО вже писав, що понад 20 ФОПів, яким платила “Батьківщина”, були зареєстровані в один проміжок часу, а саме в 2022 році. У той рік число офіційних працівників партії скоротилося вдвічі. Серед цих осіб були колишні співробітники партії, помічники народних депутатів на громадських засадах або учасники молодіжного крила “Батьківщина молода”.

Так одна з отримувачів виплат — Анастасія Захарченко — за 2024 рік отримала мільйон гривень за послуги з просування партії в соцмережах. У коментарі Руху ЧЕСНО вона заперечувала будь-який зв’язок із партією до відкриття статусу підприємця. Проте в соцмережах дівчини є кілька дописів про її участь у заходах ГО “Батьківщина молода” та тренінгах для потенційних кандидатів партії, що свідчить про тривале співробітництво. Ба більше, вона є дружиною ексголови згаданої організації “Батьківщина молода” Олексія Захарченка. Він отримав від партії 2,3 мільйона гривень за послуги з просування соціальних мереж у 2024 році.

Аналогічна ситуація склалася і з Сергієм Вороновим, який до 2022 року отримував зарплату від партії розміром у кілька тисяч гривень, а згодом, зареєструвавши ФОП, почав отримувати доходи в десятки разів більші. Так у 2024 році він отримав 1,6 мільйона гривень за виробництво відеоматеріалів. 

Загалом “Батьківщина” переказала серед усіх парламентських політсил найбільшу суму коштів — загальне число перевищило 66 мільйонів гривень — три чверті від усього її фінансування. Ще майже 7 мільйонів вона заплатила адвокатській компанії та орієнтовно 4 мільйони — за оренду приміщення.

Загалом на рахунки ФОП переказували і партії “Слуга народу” та “Європейська Солідарність” — понад 58 мільйонів і 6 мільйонів відповідно. Проте зрозуміти, за які саме послуги партія віддає мільйони державного фінансування для громадськості, є майже неможливим. У публічних фінансових звітах партії вказують лише номери договорів, не деталізуючи інформацію про надані послуги.

“Слуга народу” та “Європейська Солідарність”

Найбільшими видатками державних коштів для “Слуги народу” та “Європейської Солідарності” стали пожертви, повʼязані з допомогою армії. Щоправда, партії робили їх у різний спосіб. Нагадаємо, що від 14 березня 2022 року розʼясненням НАЗК було дозволено витрачати кошти партій на цілі, пов’язані із забезпеченням оборони України та безпекою населення.

Так “Слуга народу” переказала понад третину свого державного фінансування — 270 мільйонів гривень — Національному банку України з цільовим призначенням “на потреби ЗСУ”. Такі пожертви партія робила й у попередні роки. Крім того, “Слуга народу” активно поширює новини про благодійну діяльність як на сайті, так і у своїх соцмережах.

Натомість ситуація з “Європейською Солідарністю” дещо цікавіша. Загалом партія віддала понад 35 мільйонів гривень для купівлі військових облігацій, 32 мільйони — на ГО “Солідарна справа громад” та 3,7 мільйона — на рахунки військової частини.

У випадку купівлі військових облігацій НАЗК визначило ознаки нецільового використання коштів, за що суд може позбавити партію державного фінансування. Зрештою “ЄС” спробувала внести зміни до законодавства, які дозволили б усім партіям купувати військові облігації, однак Верховна Рада ці ініціативи не підтримала. 

Партія переказує кошти у вигляді “поворотної фінансової допомоги” і для ГО “Солідарна справа громад”. Важливо зазначити, що українські політсили, які отримують державне фінансування, мають витратити ці кошти впродовж поточного року після їх отримання. Інакше гроші повернуться назад до бюджету. У випадку з поворотною допомогою кошти часто повертаються на рахунки партії після завершення року.

У соцмережах та на сайті ГО “Солідарна справа громад” у більшості дописів згадується імʼя керівника партії — Петра Порошенка. З останнього — організація проводила розіграш календаря з підписом експрезидента. Крім того, сам Порошенко стабільно запускає рекламні дописи через свою сторінку в Facebook, де розповідає про допомогу ЗСУ та підтримку армії. За 2024 рік на таку рекламу він витратив майже 3 тисячі доларів.

Таким чином, дозвіл спрямовувати кошти на благодійність створив ще одну можливість для партійної реклами. З однієї сторони партії так справді підтримують військових, але водночас активно піаряться на цьому, використовуючи державні кошти. 

Проте існує інакший спосіб зекономити бюджетні кошти — партія може просто відмовитися від частини держфінансування та повернути його таким чином у бюджет.

Нагадаємо, що раніше Рух ЧЕСНО вже писав, як “Слуга народу”, “Батьківщина” та “Європейська Солідарність” спрямовують кошти на допомогу фронту, що розмиває межу між реальною підтримкою та саморекламою. 

Олександра Левчак для "Лівого Берега"