5655 не через парламент, так через Кабмін: НАЗК проводить антикор експертизу

У НАЗК повідомили, що постанову експерти отримали від Міністерства відновлення та вже під час аналізу ухвалили рішення про проведення антикорупційної експертизи. З огляду на це НАЗК запросило Рух ЧЕСНО надати зауваження до тексту, проте в дуже обмежені строки. 

Про ризики непублічного впровадження в законодавство змін, що копіюють проєкт №5655, громадськість та експерти заявляли ще у грудні, коли вперше стало відомо про реєстрацію постанови “Про реалізацію експериментальних проєктів у сфері містобудівної діяльності”. Такий підхід є спробою просувати норми, що мають ризики, в обхід відкритого голосування нардепів у сесійній залі.

У коментарі Руху ЧЕСНО членкиня Комітету ВРУ з питань організації держвлади від “Слуги народу”, голова підкомітету з питань містобудування Ганна Бондар зазначає, що більшість містобудівних норм має бути визначена виключно законами України, проте ніяк не постановами Кабміну.

“У грудні, коли постанову вперше опублікували, я ретельно її опрацювала та написала 22 сторінки зауважень, які як народна депутатка направила до усіх міністрів та прем'єр-міністра. Перша важлива теза — такі регуляції не можна встановлювати експериментальними порядками, адже це суперечить вимогам до експериментів. Це вже протирічить законодавству, проте і окрім цього ризиків ініціатива має дуже багато. Проводити такі експерименти зараз дуже ризиковано, адже це може призвести до протестів громадян через незгоду з правилами в період відбудови”, — зазначила Бондар.

Зазначимо, що у тексті постанови визначено, що час реалізації експерименту – найближчі два роки після прийняття постанови. Фактично, у цей період буде тривати процес відновлення, на який Україна та міжнародні партнери передбачають значне фінансування. З огляду на це, важливою вимогою до законодавців є створення прозорих правил відбудови.

Водночас у Верховній Раді триває розробка Містобудівного кодексу, який має цілісно систематизувати будівельне законодавство. Голова робочої групи з розробки Містобудівного кодексу Ганна Бондар зазначає, що робота над концепцією кодексу триває попри усю законодавчу турбулентність.

“Щодо нашої роботи над розробкою Містобудівного кодексу, то підзаконні акти мають меншу силу у порівнянні з кодексом. Ми продовжуємо працювати над кодексом, проте не знаємо, коли він буде прийнятий, адже багато залежить від політичного календаря та нашої перемоги. Багато буде залежати від тих законодавчих реалій, які ми будемо мати, коли підготуємо кодекс до голосування”, — коментує Бондар. 

Читати більше: 5655 посилює великих забудовників бізнес-партнерів міністерства — Ганна Бондар

Нагадаємо, Рух ЧЕСНО вже зазначав, що такими діями автори та лобісти ініціативи фактично дискредитують суб’єктність українського парламенту, уряду та позицію Президента Володимира Зеленського, який вже рік не підписує цей законопроєкт. Євросоюз двічі закликав представників влади припинити роботу над “імплементацією” ініціативи. 

У червні Європарламент дав критичну оцінку проєкту та закликав президента не підписувати його. Тоді рішення спробували дискредитувати представники партії “Слуга народу”, а віцепрем'єр міністр Олександр Кубраков підтримав ці тези. У листопаді Єврокомісія опублікувала звіт “Україна 2023” з висновками щодо нашої готовності розпочати перемовини про вступ до ЄС, у якому знову рекомендувала Україні утриматися від прийняття “закону про містобудування”.

Водночас рівно рік на відповідь очікує петиція до президента, яка вимагає ветувати № 5655. Вона є однією з найпопулярніших за весь час роботи інструменту петицій, адже набрала понад 42 000 голосів із 25 000 необхідних вже у день голосування.