Народні депутати із групи “Відновлення України” Валерій Гнатенко та Олександр Юрченко зареєстрували законопроєкт, який пропонує, по суті, розпустити низку місцевих рад (№ 9520).
У тексті законодавчої ініціативи йдеться про зміни до закону “Про статус депутатів місцевих рад” щодо дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради. Фігурант Реєстру зрадників Гнатенко, який організовував незаконний референдум у Дружківці, та фігурант антикорупційних розслідувань Юрченко пропонують додати нову підставу для автоматичного дострокового припинення повноважень депутатів місцевих рад — якщо діє військова адміністрація.
Передбачається, що в разі ухвалення цей закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Законопроєкт має розглянути Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.
Станом на сьогодні військові адміністрації утворені в усіх областях та районах України та місті Києві (на базі місцевих державних адміністрацій), а також Херсоні, Чернігові, Краматорську та низці громад прифронтових територій.
Тобто в разі ухвалення законопроєкту в такій редакції будуть припинені повноваження всіх депутатів обласних рад, районних рад та депутатів місцевих рад прифронтових населених пунктів.
Рух ЧЕСНО звернувся до членкині Комітету з організації державної влади та місцевого самоврядування Аліни Загоруйко (“Слуга народу”), аби отримати коментар щодо ініціативи, яку мав би розглянути на засіданні комітет.
“Якщо говорити про районні та обласні військові адміністрації, то вони мають визначений перелік задач і повноважень, які не дублюють функції відповідних місцевих рад. Якщо говорити відверто, то така ініціатива мені не подобається, виглядає як наступ на місцеве самоврядування. Як на мене, такий підхід не має нічого спільного з демократією, яку ми захищаємо і про яку постійно кажуть наші західні партнери”, — зазначає Загоруйко.
Народна депутатка додає, що у законі “Про місцеве самоврядування в Україні” є стаття 78, яка регламентує питання дострокового припинення повноважень усієї ради. І в цій статті вже визначено, що рада достроково припиняє повноваження у випадках, передбачених іншим законом — “Про правовий режим воєнного стану”. До того ж останнім врегульовано питання утворення та функціонування військових адміністрацій.
“У мене дуже багато питань до діяльності Київради, і особливо до багатьох рішень, які йдуть проти волі киян. Але! Розпускати місцеву раду на підставі створення ВЦА — це шлях до узурпації влади. Ніхто від цього не виграє. Радує тільки те, що шансів у цього законопроєкту бути прийнятим майже немає,” — наголошує народний депутат Роман Грищук (“Слуга народу”), який був обраний до парламенту від Солом’янського району столиці.
Асоціація міст України теж гостро розкритикувала цей законопроєкт:
“Це провокаційний антидемократичний законопроєкт, який передбачає ліквідацію місцевого самоврядування в громадах, де місцеві ради працюють і виконують свої повноваження. В Україні, яка захищає від рф свободи і демократію всього світу, шансів у такого законопроєкту нема. Знаю, що депутати профільного комітету мають чим займатися без такого проєкту, в тому числі для законодавчого забезпечення відновлення місцевого самоврядування після нашої перемоги”, — каже Олександр Слобожан, виконавчий директор Асоціації міст України.
Один з авторів законопроєкту Юрченко після публікації Руху ЧЕСНО звернувся до громадської організації, аби надати свої роз’яснення:
“Проєкт не має політичної доцільності. Важливо визначити статус депутатів місцевих рад, коли утворюють ВЦА. Треба усунути протиріччя у законодавстві, зокрема, між статтею 78 закону «Про місцеве самоврядування» та законами «Про правовий режим воєнного стану», «Про статус депутатів місцевих рад». Питання слід комплексно опрацювати, врахувати практичний досвід діяльності ВА та органів місцевого самоврядування під час воєнного стану та сформувати єдину чітку позицію щодо статусу депутатів місцевих рад та повноважень місцевих рад у воєнний стан в цілому. Важливо, законопроєкт не пропонує припинити повноваження жодної діючої на сьогодні місцевої ради, це прямо заборонено статтею 58 Конституцією України.” (Додано, оновлено)
Голова профільного підкомітету Віталій Безгін (“Слуга народу”) відреагував на допис Руху ЧЕСНО і наголосив, що рекомендуватиме комітету відхилити даний законопроєкт.
Нагадаємо, з лютого 2023 року депутатам місцевих рад, які не отримують заробітну плату і не є працівниками ради, урядовою постановою заборонили виїздити за кордон. Це вплинуло на права жінок у місцевому самоврядуванні, рівень дипломатичного представництва України за кордоном і на жіноче лідерство в політиці, яке розвивають західні партнери країни.
Крім того, члени комітету під час засідань неодноразово наголошували на тому, що Кабмін неякісно працює над втіленням регіональної політики, яка є важливою для державотворення.
Поділитись