Як уряд проводить публічні консультації — дослідження ЧЕСНО

Проєкт реалізовано в рамках програми з розбудови спільноти фахівців публічних консультацій. 

Аналітики громадської організації дослідили, як проходять публічні консультації у 20 міністерствах протягом другого півріччя 2020 року і першого півріччя 2021 році (повний текст дослідження).

“Консультації є важливим етапом для вироблення публічної політики демократичних країн. Наразі цей процес регламентує відповідна постанова уряду. Залучення громадян до вироблення рішень має значні переваги для міністерств у відображенні потреб цільової аудиторії на ранньому етапі розробки проєктів тих чи інших рішень. Ми з’ясували, що більшість міністерств інформують громадськість про проведення консультацій. Разом з тим міністерства не завжди звітують про результати консультацій. Саме звітування є ключовою ознакою прозорості діяльності міністерств”, - наголошує лідерка Руху ЧЕСНО Віта Думанська.

У проведенні е-консультацій ряд міністерств застосовують нововведення, які не відповідають вимогам Постанови. Більш того, іноді такі новели у консультуванні обмежують доступ до процесу для певних категорій громадян.

85% звітів опубліковано в неналежній формі, а майже 50% не оприлюднюють звіти за результатами консультацій взагалі.

За весь проаналізований період міністерства провели 1489 публічних консультацій. Кількість проведених консультацій коливається від 343 до 10. Як показало дослідження найчастіше проводять електронні консультації — у 67% випадків.

Роль громадськості, як ініціатора консультацій, є досить обмеденою, їх частка становить лише 3% від загальної кількості. Причому за два роки цей показник зменшився майже вдвічі.

Міністерства майже не використовують опосередковані форми проведення консультацій.

Цей аналіз підготовлено Рух ЧЕСНО завдяки щедрій підтримці британського народу через Фонд розвитку ефективного врядування Сполученого Королівства. Думки, висловлені тут, належать автору(-ам) та не обов’язково відображають погляди НДІ чи Уряду Її Величності.