Відвідуваність у Голопристанській громаді: ситуація покращилася

Згідно із законом, пропуски депутатом протягом року понад половини засідань сесій або постійної комісії, до якої він належить, є підставою для відкликання його виборцями (ч. 5 ст. 49 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ч. 2 ст. 37 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”). 

У Голопристанській міській раді є три кандидати на відкликання: Володимир Трухан (“Слуга народу”), Ольга Черняєва (“Опозиційна платформа — За життя”), Микола Якушенко (“Наш край”). 

Після прийняття Виборчого кодексу партії мають можливість застосовувати імперативний мандат, щоб відкликати депутатів, які пропускають засідання чи неякісно виконують представницьку функцію. Закон не передбачає поважних і неповажних причин для пропусків засідань сесій або комісій.

Нагадаємо, влітку 2021 року Рух ЧЕСНО з’ясовував, скільки засідань пропустили депутати за пів року каденції, щоб вони розуміли, скільки прогуляли за цей період, і мали можливість виправити ситуацію.

І ситуація дійсно покращилася. Ми проаналізували відвідуваність депутатами засідань сесій та постійних комісій впродовж всього 2021 року і виявили десять прогульників — тобто тих, хто пропустив 25% і більше засідань сесій та/або постійних комісій за весь 2021 рік. Хоча за результатами першої половини року було на два прогульники більше — 12. 

У Голопристанській міськраді — 26 депутатів. Найбільше їх у міську раду завела партія “Батьківщина”. У цієї фракції найменший відсоток прогульників — 10%, бо вона формує основу команди голови громади Олександра Бабича, також представника ВО “Батьківщина”. Зазвичай депутати, які представляють провладну більшість, краще відвідують засідання, бо їхні голоси потрібні меру для ухвалення рішень.

Єдина прогульниця від партії Юлії Тимошенко у Голопристанській міськраді — директорка комунального закладу Херсонської облради “Голопристанський геріатричний пансіонат” Ольга Квітковська. У 2021 році вона пропустила половину засідань сесій та 42% засідань комісії з питань освіти, культури, туризму, молоді, спорту, соціального захисту та охорони здоров'я, членкинею якої вона є. Якби Квітковська була відсутня хоча б на ще одному сесійному засіданні, то стала б кандидаткою на відкликання.

До більшості у Голопристанській міськраді увійшли й представники партії “Європейська солідарність” (ЄС) — три депутати. Серед них єдиний прогульник — підприємець Роман Коломієць, який за рік пропустив рівно половину засідань сесій. Також він пропустив рівно половину засідань комісії з питань депутатської етики. Якби на одне засіданні більше — теж поповнив би лави кандидатів на відкликання.

Слід зазначити, що за результатами першої половини минулого року Коломієць був найзатятішим прогульником. Тобто діагностичний моніторинг Руху ЧЕСНО мав позитивний вплив на відвідування засідань депутатами.

Тепер найзатятішим прогульником міськради став представник партії “Слуга народу” Володимир Трухан. Він пропустив 71% засідань сесій та рівно половину засідань комісії з питань житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту та зв'язку, членом якої він є (за рік відбулося всього два засідання).

Загалом усі представники партії “Слуга народу” у Голопристанській міськраді прогульники — пропустили більше чверті засідань сесій за рік.

Тож у “Слуг народу” ситуація щодо відвідуваності не покращилася. Стабільний показник прогульництва демонструють й партії “Наш край” — 67%, а також “Європейська солідарність” — 33%.

А от партія “Опозиційна платформа — За життя” (ОПЗЖ) за пів року покращила показник прогульництва: з 40% — до 20%. Єдина прогульниця серед представників партії — Ольга Черняєва. На виборах партія отримала п’ять депутатських мандатів. 

Нагадаємо, за результатами перших шести місяців 2021 року середній рівень безвідповідальності Голопристанської міськради складав 52%. За результатами року ситуація покращилася на 6%