15 грудня парламентський комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування розгляне законопроєкт № 5655 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності”.
Співавторами законопроєкту є десятки народних депутатів та Олена Шуляк, голова партії “Слуга народу”. Документ готують до другого читання.
НАЗК виявило в законопроєкті низку корупційних факторів. Зауваження також надали в Головному науково-експертному управлінні апарату Верховної Ради України.
З архітекторами як важливими на етапі розроблення законопроєкту стейкхолдерами публічних консультацій не проводили. Це спровокувало всеукраїнську акцію протесту. Натомість деякі недоброчесні забудовники, які фігурують в антикорупційних розслідуваннях, вже заявили у ЗМІ, що цей законопроєкт — “постріл в голову корупції”.
Законопроєкт, до розробки якого не були долучені важливі стейкхолдери, у результаті має низку корупційних ризиків, на яких наголошує спільнота архітекторів:
1. Запровадження інституту уповноважених осіб з містобудівного контролю — юридичних осіб приватного права, які діятимуть в умовах конфлікту інтересів, оскільки безпосередніми замовниками їхніх послуг виступатимуть забудовники, а не органи місцевого самоврядування. Тобто суб’єкти містобудування самі себе ж і контролюватимуть.
2. Передача авторських прав архітекторів забудовнику, що означатиме можливість зміни архітектора та проєктної документації на будь-якому етапі будівництва і внесення змін не лише в документацію, але й в збудований об’єкт без відома автора проєкту;
3. Нівелювання авторського нагляду з боку архітектора. Це дає можливість забудовнику економити на будівельних матеріалах та може призвести до інженерних катастроф.
Цей перелік не є вичерпним.
Свої негативні висновки щодо законопроєкту № 5655 надали не лише в НАЗК та ГНЕУ, а й у низці інших організацій: Національній Спілці Архітекторів України; Архітектурній Палаті НСАУ; Міністерстві культури та інформаційної політики України; ГО “Разом проти корупції”, Асоціації міст та Асоціації ОТГ, які направила до ВРУ та Мінрегіонбуду відповідні листи, як і депутати міських рад Львова, Чернігова та Рівного.
Засідання комітету має розпочатися о 14:30 15 грудня, але станом на 14:00 (14 грудня) тексту з правками після першого читання немає в публічному доступі.
Зважаючи на загрози, які становить законопроєкт для розвитку містобудівної галузі та низки реформ, закликаємо народних депутатів:
відправити законопроєкт № 5655 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності” на доопрацювання;
забезпечити інклюзивний процес підготовки законопроєкту із залученням всіх стейкхолдерів.
Долучитися до підписання заяви можна за посиланням.
Рух ЧЕСНО — лідерка Віта Думанська
ГО "Центр спільних дій" — виконавчий директор Андрій Андрушків
ГО "Трасперенсі Інтернешнл Україна"
ГО “Автомайдан” — Голова організації Катерина Бутко
ГО “Автомайдан Вінниччина” — голова правління Таїса Гайда
ГО “Стейтвотч” – Голова Правління Олександр Лємєнов
ГО “Центр політичних студій” — Віталій Світлик
ГО “Захистимо Протасів яр”
ГО Херсонська обласна агенція громадської журналістики “МІСТ” — Сергій Нікітенко
ГО “Екопарк Осокорки” м. Київ — голова Олександр Пилипенко
ГО "Центр моніторингу влади" — Голова правління Костянтин Піонтковський
ГО "Центр розумних міст" — виконавчий директор Олексій Гриценко
ГО "Урбан Крю"
Центр демократії та верховенства права
Програма “Будуємо Україну Разом” — лідер Юрій Дідула
Ініціатива "Зберегти Квіти України"
Поділитись