Староушицька громада: грошей вистачає тільки на організаційну діяльність

Староушицька громада була створена у грудні 2017 року. Наразі до її складу входить 13 населених пунктів. Голова громади Анатолій Ткачук у 2020 році був переобраний на свою посаду. Він балотувався від президентських партій, у першу каденцію - від “Європейської солідарності”, а у 2020 році - від “Слуги народу”. 

Запеклої боротьби на місцевих виборах восени 2020 року в Староушицькій громаді не було. В маленькій громаді з населенням трохи більше семи тисяч осіб був тільки один кандидат на посаду голови - син Сергія Тимчука, колишнього голови Кам'янець-Подільської райдержадміністрації, Анатолій Тимчук. 

У депутати можна було балотуватися самовисуванцем, бо в громаді менше десяти тисяч виборців. Загалом, селищна рада Староушицької громади налічує 22 депутати, з них семеро - самовисуванці, шестеро - представники партії “Слуга народу”, п’ятеро - від партії “За майбутнє”, троє - від ВО “Батьківщина” та ще один депутат від ВО “Свобода”. 

Селищна рада ухвалює всі необхідні рішення. Схоже, що якихось точок опору немає. І це характерно для малих громад, де мінімум політики. 

“Я задоволений депутатським складом, тому що депутати прийшли налаштовані на співпрацю, на роботу, на розвиток громади - це саме головне. З перших сесій є гарне розуміння з депутатським складом, підтримка”, - сказав голов громади Анатолій Тимчук в передачі на телеканалі  TV7plus. 

З огляду на те, що запеклої боротьби на місцевих виборах в громаді не було, то й не було конкуренції програм кандидатів.

Загальні програми з оглядом на Київ

На офіційному сайті Центрвиборчкому можна знайти обласні програми трьох партій, які представлені в Староушицькій громаді: ВО “Батьківщина”, “За майбутнє” та “Слуга народу”. 

Із програм трьох зазначених партій тільки ВО “Батьківщина” представила таку, реалізацією пунктів якої можуть займатися депутати в своїх громадах. 

Хмельницька облорганізація “Батьківщини”, зокрема, пообіцяла займатися житлово-комунальним господарством (ЖКГ): розвивати ринок ЖКГ-послуг, забезпечувати справедливе ціноутворення на комунальні ресурси, поліпшувати комунальну інфраструктуру, викорінювати посередників з ланки надавач-отримувач послуг ЖКГ, реформувати галузь з впровадженням енергозберігаючих технологій. 

Крім того, парторганізація обіцяла реформувати систему муніципального управління з нетерпимістю до корупції, захищати інтереси громадян, впроваджувати програми з підтримки бізнесу, не допускати скорочення шкіл, медзкладів, тощо. Ну, і займатися молоддю, а також також “фірмове” - заборонити гральний бізнес. А ще продовжити займатися питанням загальнонаціонального масштабу - відмінити на референдумі закони “Про продаж землі” та об’єктів стратегічної власності. 

Партія “За майбутнє” в Хмельницькій області, схоже, більш легковажно поставилася до розробки програми. Назва області фігурує тільки у шапці документа і в кінці. Програма облорганізації більше нагадує загальнонаціональну. Частину цілей документу неможливо вирішити або займатися ними на місцевому рівні, як от парламентська реформа, україноцентристська зовнішня політика, рух до НАТО, незалежність від МВФ, розширення повноважень громад, тощо. 

Приблизно так само вчинила й облорганізація партії “Слуга народу”. У програмі вони зазначили, що стратегія розвитку Хмельниччини орієнтована на пріоритети, які визначає партія “Слуга народу” на центральному рівні. Але, до програми вони поставилися трішки серйозніше, ніж їхні колеги від “За майбутнє”. Наприклад, зазначили скільки саме в цій області заплановано побудувати шкіл, дитсадочків, спортивних об’єктів, тощо в рамках президентської програми “Велике будівництво”. Тобто, розповіли, що планує робити на Хмельниччині Київ, а не місцеві депутати. 

Отже, прослідкувати за тим, чи виконують депутати Староушицької громади хоча б партійні обіцянки ми теж не можемо. Проте, можемо загалом проаналізувати стан справ в громаді, проаналізувавши бюджет та загальну активність. 

Дотаційний бюджет трішки пішов вгору

Староушицька не тільки маленька, а ще й порівняно бідна, дотаційна, громада. Згідно першої версії бюджет громади на 2021 рік складав 41,5 млн грн. З них тільки 13,5 млн грн власних надходжень, інше - допомога з бюджетів інших рівнів. 

Найбільше видатків в цьому році традиційно заклали на загальну середню освіту - 22,8 млн грн, на забезпечення діяльності місцевої влади - 6,2 млн грн, на дошкільну освіту - 4,8 млн грн. На утримання доріг передбачили всього 100 тис грн, а на організацію благоустрою населених пунктів - майже 266 тис грн. 

Станом на липень поточного року бюджет громади скореговано в сторону збільшення на приблизно п’ять мільйонів гривень - до 46,1 млн грн. Зокрема, серед місцевих податків та зборів найбільше мають зрости надходження з доходів громадян - на більш, ніж 800 тис грн. Ще більше трьох мільйонів гривень - перерахування з бюджетів інших рівнів. 

Згідно відкорегованої версії бюджету обсяг видатків має зрости на 5,4 млн грн. Серед іншого, 1,8 млн грн закладено на первинну меддопомогу населенню та 1,1 млн грн - на забезпечення соцпослугами людей, які не можуть вести самостійний спосіб життя.

Якщо у первісній, базовій, версії бюджету майже не було витрат на капітальне будівництво, то у свіжій версії бюджету вже передбачено 1,3 млн грн на капітальний ремонт системи водопостачання смт Стара Ушиця. Крім того, майже на 76 тис грн збільшено видатки на організацію благоустрою населених пунктів, але на 20 тис грн зменшено видатки на утримання доріг. 

Грейдерування доріг в селах громади: Крушанівка, Нефедівці, Лучки, Подільське, Рункошів, Грушка, Лисківці, Чабанівка, Гута-Чугорська, Липи

Особливу увагу голова громади Анатолій Тимчук звертає на розвиток туризму. Хоч, громада збирає вкрай малу суму туристичних зборів (в поточному році всього 5 100 грн), проте ця сфера стимулює будівництво, торгівлю, сільське господарство, виробництво товарів народного споживання, транспорт та зв’язок тощо.

Громада має навіть свій туристичний маршрут “Легенди Пониззя” та сучасний сайт для інвесторів. Окрім цього, розробляють стратегію розвитку до 2027 року.  

Проте, в громаді все ще є проблеми з відкритістю. На офіційному сайті громади у розділі “Результати поіменного голосування” інформація ще за 2018 рік, а депутати, за даними Інституту “Республіка”, як не проводили публічних звітувань перед виборцями, так і не звітують.