Депутати Київради подають проєкти громадського бюджету через помічників (Оновлено)

За три дні до дедлайну громадського бюджету жоден депутат не подав проєкти власного авторства. Але є кілька депутатів, за яких це зробили їхні помічники. І це не заборонено чинним положенням. Один проєкт подано помічником нардепки Ганни Пуртової, обраної до парламенту від партії “Слуга народу”.

Із загальної кількості поданих заявок проєкти, що мають приналежність до депутатських команд, станом на 22 квітня складають менше 5%.

З огляду на те, що депутати піаряться на реалізації проєктів, а це вже заборонено положеннями, Рух ЧЕСНО закликав Київраду заборонити і депутатам, і помічникам подавати свої ініціативи до бюджету участі.

25 квітня закінчується термін подання проєктів громадського бюджету для всіх бажаючих. Станом на 22 квітня подано близько 650 проєктів на суму майже 395 млн гривень. Зараз саме час зареєструвати свій проєкт бюджету участі.

Для порівняння: до громадського бюджету 2021 року було подано 1692 проєкти на суму 905,8 млн гривень, а виділено було 170 млн.

Хоч депутати і розглядали варіант зменшити обсяги фінансування громадського бюджету, його навіть збільшили. Тож попри кризу, пов’язану з пандемією, громадський бюджет на 2022 рік становитиме 200 млн гривень — на 30 млн більше, ніж минулого року.

Наразі особисто депутати не подавали проєктів до бюджету участі, але ж до дедлайну подачі ще три дні. Зазвичай автори активізуються саме у цей час.

Але іноді депутати вдаються до хитрощів і подають проєкти за авторством своїх помічників. Так, станом на 22 квітня 2021 року подано 19 проєктів із приналежністю до депутатських команд.

Одним із авторів є помічник нардепа. Працює на громадських засадах помічником у Ганни Пуртової, депутатки “Слуги народу”, обраної від Києва.

“Проєкт Radioday я розвиваю з 2011 року і він масштабувався зі студеннтського заходу до події масштабу міста. Це моя автономна діяльність і діяльність команди, яка велась задовго до нинішнього складу парламенту. Взаємодія з депутатом це інша паралельна діяльність. В минулому році в мене аналогічно були подані проекти і я тоді також був помічником. Жодних зауважень з приводу недбрчесності до мене або нашої кооманди у громадської бюджетної комісії не було”, - пояснює Олександр Барабошко (Додано 24.04.2021).

Інші проєкти подавали помічники “ударівців” Богдана Чорнія, Михайла Терентьєва, Олега Костюшка, “батьківщинівця” Олександра Бродського, депутата ОПЗЖ Володимира Ялового.

Політична активність депутатів зазвичай пов’язана з виборчим процесом. Наприкінці виборчого циклу, власне перед виборами, депутати активізуються і намагаються якомога більше брати участь у суспільному житті, що позитивно впливає на їхній рейтинг, а отже, збільшує шанси на повторне обрання.

Так, до ГБ-2021 минулого року було подано 27 проєктів за авторством семи депутатів Київради. Частина цих проєктів були дискваліфіковані. Громадська бюджетна комісія дійшла висновку, що по п’ять депутатських проєктів Андрія Андрєєва (член фракції БПП “Солідарність”, фігурант журналістських антикорупційних розслідувань, гречкосій і прогульник) та Юлії Ярмоленко (членкиня фракції БПП “Солідарність”, теж відзначилася гречкосійством) зняли з голосування через передвиборчий піар за рахунок бюджету участі.

Зменшення кількості депутатських проєктів може бути пов’язане з тим, що виборчий процес закінчився минулого року, а до наступних виборів ще далеко. Крім того, склад Київради суттєво оновився, і низка депутатів могла ще не перейняти негативні прояви політичної культури попереднього складу ради.

Рух ЧЕСНО закликав депутатів внести зміни до положення про громадський бюджет і заборонити депутатам долучатися до бюджету участі. Адже на реалізованих проєктах розміщуються таблички з іменами учасників команди. Потім ці таблички із власними прізвищами використовуються депутатами як засіб піару.

Чинні депутати можуть подавати проєкти бюджету участі, але ця діяльність не може бути використана з метою політичної агітації та піару. Відповідно до методології Руху ЧЕСНО, “бюджетна гречка”, або “піар бюджетним коштом”, — це піар політиків чи потенційних кандидатів на товарах, послугах тощо, оплачених з державного або місцевого бюджету, які вони позиціонують/маркують як свою заслугу, комунікують як свій здобуток і можуть замовчувати те, що це зроблено за бюджетні гроші.

Ще у лютому 2021 року новообраний депутат від фракції “Єдність Омельченка” Ярослав Федоренко виносив на голосування пропозицію заборонити депутатам та їхнім помічникам бути учасниками проєктів бюджету участі. З цього питання також виступали депутати від “Слуги народу” та “Голосу”, які висловилися на підтримку такої правки. Але більшість її не підтримала. За проголосував лише 51 депутат (19-те питання у порядку денному за цим посиланням), а необхідно було 62 голоси.

Процедуру голосування цьогоріч було змінено. Раніше можна було проголосувати за п’ять проєктів незалежно від тематики. Тепер можна віддати аж десять голосів, але тільки за один проєкт із кожної з десяти тематик.

Очевидно, що міжтематичним проєктам та проєктам у галузі IT буде легше набрати необхідну кількість голосів та піднятися в рейтингу.

Майже половина зареєстрованих проєктів спрямовані на створення сучасного освітнього середовища для дітей. Проте кошти на них мали б виділятися не з громадського бюджету міста, а з міського бюджету Києва. Оскільки у міському бюджеті кошти на це не передбачені, батьки намагаються реалізувати все це через громадський бюджет міста.

Примітно і те, що у звіти Департаменту освіти КМДА потрапляють і проєкти, реалізовані за рахунок громадського бюджету, автором яких є зовсім не департамент.

Нагадаємо, Рух ЧЕСНО писав про те, як кандидати в депутати КМР піарились на громадському бюджеті Києва перед виборами.