"Рідне місто" перетворюється з усеукраїнської партії на полтавську

Дрейф із Житомира до Полтави

Партія "Рідне місто" з'явилась у вересні 2009-го, за рік до чергових місцевих виборів. Її першим керівником був Олександр Ковалюк. І "прописана" вона була спочатку в його квартирі в Житомирі. Проте вже 2015 року Ковалюк балотувався до Богунської районної в м. Житомирі ради від БПП. 

Партію ж очолив Вадим Лисий із Сум, і вона "переїхала" до Києва. Лисий висувався від цієї політсили до Сумської міської ради. До цього він був членом ВО "Батьківщина", від якого 2010 року балотувався до тієї самої ради. 

Загалом на місцевих виборах 2015 року партія "Рідне місто" отримала 247 депутатів у радах різних рівнів, переважно сільських та районних, тобто 0,22% загальної кількості обраних в Україні депутатів. Потрапити до міських рад партійцям удалося лише в Полтаві, Чернівцях і Кропивницькому, до обласних – у Полтаві та Чернівцях. 

2018 року керівництво партії знову змінилося. Її очільником став Олександр Удовіченко, депутат Полтавської обласної ради від "Рідного міста". Упродовж минулих років він був не лише головою фракції, а й неофіційним лідером партійців у Полтаві. Принаймні саме так його називали у ЗМІ, хоча в реєстрах він не зазначений як керівник ані міського, ані обласного осередку.

Удовіченко – виходець із Партії регіонів. Він був не просто її членом, а очолював обласну організацію партії. За президентства Віктора Януковича був головою Полтавської ОДА. 22 лютого 2014 року заявив про свою відставку з цієї посади. 

2015 року балотувався до Полтавської облради від "Рідного міста" першим номером у партійному виборчому списку. Тоді ж Удовіченко висувався й до міської ради, але віддав перевагу обласній. Також безуспішно претендував на посаду мера Полтави. 

Крім Удовіченка, до керівних органів партії входять депутат Полтавської обласної ради Анатолій Попельнюх, заступник міського голови Полтави Олексій Чепурко, депутат міськради Олександр Кудацький. 

Номери телефонів міської, обласної та всеукраїнської організацій партії "Рідне місто" збігаються. А як електронну пошту центрального офісу зазначено адресу е-скриньки депутата Полтавської міськради Едуарда Волкова. На сайті партії сказано, що політсила є незалежною від центрального офісу в Києві. Також там висвітлюють лише регіональні новини. Тож полтавські політики фактично отримали контроль над партією. 

Особисто пояснити журналістам Руху ЧЕСНО, чому локалізувався масштаб партії, Удовіченко не захотів. Натомість делегував це завдання своєму помічникові Володимиру Трегубу. Той розповів, що такий підхід вони впроваджують для розв'язання місцевих проблем:

"Одним із наших постулатів є абсолютне заперечення політики на місцевому рівні. Якщо ми ведемо мову про мерські амбіції, амбіції нашої команди до міської ради, то ми повністю відкидаємо політичну складову. Ми вважаємо, що тут мають вирішуватися господарські питання".

Удовіченко ж, за його словами, очолив партію нібито для того, аби зробити її автономною:

"На якомусь етапі Олександр Васильович зрозумів, що будь-яка залежність від усеукраїнських центрів впливу є згубною саме для місцевого самоврядування. А оскільки в нього не було у планах лізти кудись там на верхні щаблі державної влади, у Верховну Раду, на президентські вибори й так далі, то було зрозуміло, що потрібна виключно місцева політична сила. А щоб діяти у правовому полі, у нас не було іншого виходу, як йому очолити всеукраїнську організацію, щоб це стало запорукою відсутності впливу на нас із боку гравців усеукраїнського рівня. Щоб ніхто не впливав, він сам її очолив".

Ба більше, юридично партія вже теж міститься в Полтаві, просто в онлайн-реєстрі зміни ще не відображаються. За межі області партійну діяльність свідомо не поширюватимуть. 

Цікаво, що спочатку помічник назвався вигаданим ім'ям – Денисом Трофименком. А вже після розмови перетелефонував, перепросив і сказав своє справжнє ім'я:

"Ви мене, будь ласка, вибачте, я назвав вам несправжнє своє ім'я. Того шо ви мене цим питанням трохи поставили у глухий кут. Ви мене зрозумійте, я людина непублічна. Чесно, абсолютно щиро кажу, що мені ніяково. Я не полюбляю виходити на люди, давати інтерв'ю, я більше по розумовій роботі, я просто зніяковів. Як людина, яка не звикла обманювати людей, по крайній мірі дуже часто, я хотів би виправити цю ситуацію".

Така конспірація була напевно погоджена з Едуардом Волковим, адже чоловіки передавали один одному слухавку й Волков називав свого колегу саме Денисом. 

Журналісти Руху ЧЕСНО пошукали інформацію про Володимира Трегуба й теж знайшли слід "регіоналів" у його біографії. 

Рідний офіс

На Полтавщині зареєстровано понад 30 осередків партії "Рідне місто", зокрема міський та обласний. Перший очолює заступник мера Полтави Олексій Чепурко. Він, як і Удовіченко, пов'язаний з Партією регіонів. Від квітня 2011-го до лютого 2014 року він був головою Полтавської обласної організації Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Молоді регіони". 

Обласним осередком партії керує Олександр Коваль, екс-заступник голови Полтавської облдержадміністрації за часів Януковича. 

Коваль, як і Удовіченко, працював у "Приватбанку" – був заступником директора Полтавського головного регіонального управління. Також двічі обіймав посаду заступника голови облдержадміністрації, коли ОДА очолював Удовіченко. 

Міська й обласна організації партії зареєстровані на вул. Дмитра Коряка, 5. Там же розміщується офіс ПП "Рідне місто", а депутати приймають громадян.

Однак у фінансових звітах партії витрат на оренду офісу немає. Приміщення площею майже 400 кв.м винаймає ГО "Фонд підтримки місцевих ініціатив Полтавщини". 

Ця громадська організація створена наприкінці 2018 року та пов'язана з депутатом Полтавської міської ради від партії "Рідне місто" Тарасом Бойком, котрий, до речі, мандат отримав у грудні 2018-го. Співзасновницею й очільницею ГО є Лідія Нечитайло, теща депутата. Бойко підтвердив цю інформацію журналістам ІВ "Полтавщина", однак зазначив, що ані дружина, ані теща не належать до його родичів. Хоча, згідно із законодавством України, чоловік і дружина є близькими родичами. 

ГО "Фонд підтримки місцевих ініціатив Полтавщини" отримала згадане вище приміщення в оренду без конкурсу на 10 років. Вартість оренди 1 кв.м – 42 грн. Цікаво, що частину цього самого приміщення ще 3 роки тому винаймав "Ощадбанк", але за ціною 69 грн/1 кв.м. 

Під час візиту за юридичною адресою громадської організації журналісти Руху ЧЕСНО не виявили жодних слідів її діяльності. Ані сайту, ані сторінки у Facebook вона теж не має, а контактний номер телефону, зазначений у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, не доступний.

У березні 2019 року ГО "Фонд підтримки місцевих ініціатив Полтавщини" надали дозвіл на ремонт орендованої площі за 1,3 млн грн. Це доволі типова схема відчуження комунального майна, адже після здійснення таких "невід'ємних поліпшень" орендарі матимуть право викупити приміщення (ст.18 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна").

До речі, це приміщення вже давно закріпилося за "Рідним містом". Раніше його винаймала ГО "Турбота-2008". Її засновницею є Оксана Деркач, колишня депутатка й секретарка Полтавської міської ради від "Рідного міста". Торік її звільнили з посади керівниці міської парторганізації, потім виключили з партії та відкликали з міськради. Саме після цих подій згадане приміщення почала орендувати нова громадська організація вже іншого депутата.

Коаліційні гойдалки

Фактично від початку цієї каденції Полтавської міськради "Рідне місто" входило до більшості. 2016 року найбільші фракції "Совість України", "Блок Петра Порошенка "Солідарність", "Рідне місто" та "Батьківщина" об'єднались у "широку коаліцію". 

Однак 2017-го щось пішло не так. Навесні того року Олександр Удовіченко заявив про вихід очолюваної ним фракції з більшості, яку назвав "шнирєвом". Він також сказав, що відкликає представників своєї політсили з виконавчих органів влади міста. Йшлося насамперед про заступника мера з питань ЖКГ Олексія Чепурка та очільника КАТП-1628 Тараса Бойка.

Навесні 2018 року Удовіченко оголосив про виключення з партії "Рідне місто" керівниці міського осередку Оксани Деркач, яку також відкликали з міської ради. Окрім неї, партія вирішила відкликати ще трьох своїх депутатів – Івана Діденка, Володимира Корнійчука, Тимофія Гаєвого. Фактично через те, що вони далі голосували в унісон із промерською "Совістю України", хоча фракція заявила про свою опозиційність, а за офіційною версією, бо "приймали рішення, об'ємні багатомільйонні програми, не вивчаючи думку виборців і не ставлячи їх до відома, а "відробляючи" брудні замовлення".

Проте в опозиції "Рідне місто" було недовго. 31 серпня 2018 року під час позачергової сесії в міськраді виникла нова коаліція у складі "Солідарності", "Самопомочі", СДП і "Рідного міста". Менш ніж за місяць Чепурка повторно призначили заступником міського голови, а ще за декілька днів Тарас Бойко знову очолив КАТП-1628.

Наприкінці 2018 року ще одна представниця "Рідного міста", депутатка Тетяна Юрченко стала заступницею мера з економічних та соціальних питань. 

У червні 2019-го зі складу коаліційної більшості вийшла фракція БПП "Солідарність". Натомість до коаліції долучилася фракція ВО "Батьківщина". "Рідне місто" стало в міськраді найбільшою фракцією в депутатській більшості. 

Депутати з коаліції з ініціативи "Самопомочі" звільнили трьох заступників міського голови, призначених за квотою БПП як найбільшої фракції. "Рідне місто" отримало місце ще одного заступника. Цього разу за його квотою до виконкому ввійшла депутатка Світлана Нестуля. Таким чином "Рідне місто" одержало крісла трьох із шести заступників мера Полтави.

(Без)коштовний піар

Такий політичний розподіл дає "Рідному місту" змогу комунікувати роботу виконавчих органів, що здійснюється бюджетним коштом, як заслугу партії. Особливо це стосується галузі ЖКГ. На сторінці політсили у Facebook партійці звітують про ремонти вулиць, вивезення сміття та викачування нечистот з вигрібних ям. 

І хоча все це робиться за бюджетні гроші, кожен допис закінчується красномовно: "Команда Удовіченка діє". Володимир Трегуб каже, що таку фразу вживають, оскільки партія має вплив на роботу міської ради, зокрема щодо житлово-комунального господарства:

"Чому мова йде саме про те, що команда Удовіченка діє? Бо це правда. Ті люди, які делеговані від партійної організації у виконавчу владу, займаються комунальними питаннями. Тетяна Юрченко, членкиня нашої команди, – голова комісії з малих архітектурних форм. У нас Антон Тонконог – начальник інспекції благоустрою, людина, яка безпосередньо цим займається. Тарас Бойко та Роман Кикоть – керівники організацій, які виконують технічну функцію при демонтажі. Саме позиція нашої команди впливає й має вирішальний вплив на зміни в місті". 

Крім того, партія замовляє рекламні публікації в місцевих ЗМІ. Знов-таки про роботу комунальників.

Значок у верхньому лівому куті фото – логотип партії, який додають на обкладинки рекламних статей. Вочевидь, для того, аби навіть без прочитання публікації було зрозуміло, що це справа рук "команди Удовіченка".

До речі, лого політсили доволі нове. Його змінили восени минулого року. Тоді ж запрацював і сайт партії. Цікаво, що жодних витрат "Рідне місто" не декларує: ані на розроблення логотипа, ані на створення сайту, ані на адміністрування сторінки у Facebook, ані на рекламу у ЗМІ. 

"Сайт створив один із наших працівників на волонтерських засадах – Василець Владислав Львович. Це його дітище. Він колись працював з Олександром Васильовичем в адміністрації. Зараз уже давно не на держслужбі. Удовіченко допоміг йому колись із курсами в комп'ютерній академії "ШАГ". Він їх закінчив і сам зробив цей сайт", – розповідає Едуард Волков. 

Він твердить: якщо члени команди можуть надати якусь послугу безоплатно, то вони це роблять.

"Лого та інші речі ми можемо робити завдяки професійним навичкам і вмінням членів нашої команди, яким не платимо за це грошей", – зазначає Волков. 

Та навіть якщо всі ці послуги партія одержувала безкоштовно, вони мають бути відображені в її звіті в розділі "Спонсорські внески". Едуард Волков із цим не погоджується. Хоча закон України про фінансування політичних партій чітко визначає, що роботи й послуги, надані або отримані безоплатно, вважаються внеском на підтримку політичної партії. А отже, про них необхідно звітувати.

Фінансові звіти полтавських осередків партії взагалі порожні: немає видатків ані на заробітну плату, ані на оренду приміщень, ані на жодні активності. Аналогічна ситуація і з центральним офісом. Однак нульові надходження на партійні банківські рахунки не заважають політсилі піаритися вже кілька років поспіль. "Рідне місто" створювало фотозони, друкувало брендовані пакети та влаштовувало свята під партійною символікою. При цьому у фінзвітах партії немає ані внесків, ані витрат. 

НАЗК наголошує, що за недотримання порядку фінансування політичних партій, строків подання звітності або оформлення фінансового звіту з порушенням вимог Кодексом України про адміністративні правопорушення (ст.212-21) передбачено відповідальність у вигляді штрафу в розмірі від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Кримінальний кодекс України (ч.1 ст.159-1) визначає відповідальність за наведення у звіті партії завідомо недостовірних відомостей про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру у вигляді штрафу в розмірі від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або виправних робіт строком до двох років, або обмеження волі на той самий строк із позбавленням права обіймати окремі посади чи здійснювати певну діяльність строком до трьох років.

Нагадаємо, Громадський рух ЧЕСНО вже писав про те, як політики піаряться під час урочистих лінійок на День знань.