Транспортний колапс: чи зникнуть затори після ремонту Шулявського моста?

Згідно з аналітичними даними "А+С Україна", з початком навчального року люди витрачають на поїздку громадським транспортом у 8 разів більше часу, ніж до початку ремонту шляхопроводу.

Хоча будівництво профінансовано майже на 100%, експерти твердять, що розв'язку вчасно не збудують. Наразі остаточна вартість реконструкції Шулявського моста не відома, як і дата його відкриття.

Як тепер діставатися через Шулявку?

Кияни нарікають на повільність ремонту, навіть створили у Facebook сторінку з назвою "Шулявський міст", де висвітлюють перебіг будівельних робіт. Відео в цілодобовому онлайн-режимі можна переглянути отут.

У соцмережі скаржаться, що реконструкція триває досить повільно, робітників і техніки замало.

Киянка Ольга розповіла Руху ЧЕСНО, що через ремонт моста їй доводиться їхати в об'їзд від свого будинку до школи, куди вона віддала дочку, тож маршрут став удвічі довшим і час поїздки, відповідно, збільшився:

"Мешкаю на проспекті Відрадному, вибрали з чоловіком школу ім. Лисенка, зважаючи на музичні здібності доньки. Автівкою їхати 20 хвилин. Школа унікальна: середня освіта та музична водночас. Там атмосферно, інтелігентно – те, що хотіли. Чиновники довго казали про ремонт і нарешті почали. І замість 20 хвилин тепер дістаємося школи годину з гаком, як пощастить". 

Жінка зазначає, що через Шулявку доїхати нереально. Тому їдуть вулицею Гавела, але там теж тиснява, як і на Берестейській.

"Транспортне навантаження зростає ще й через новобудови на території НАУ – там виникли міні-Позняки. Скільки часу цьогоріч ітиме на дорогу до школи, навіть страшно подумати, а тепер будівництво моста майже зупинилося..." – бідкається Ольга.

Це непоодинокі випадки, коли мешканці столиці скаржаться на транспортний колапс. 

Чому влада Києва обрала Микитася попри проблеми з "Більшовиком"?

Закінчити ремонт Шулявського шляхопроводу київська влада, зокрема мер міста Віталій Кличко, обіцяє до кінця 2019 року. За його словами, будівництво ускладнюється тим, що Фонд держмайна України не дає згоди на знесення п'ятого цеху заводу "Більшовик", де мали звести один зі з'їздів із нового моста.

Але про це було відомо до початку будівельних робіт, і місцева влада мала б зважити на цей факт до того, як розпочати ремонт.

Зауважимо, що київській владі подавали на розгляд два проекти реконструкції Шулявського шляхопроводу: інженера Віктора Петрука, котрий передбачав будівництво нової трирівневої розв'язки, та директора інституту "Київдормістпроект" Володимира Воробйова – "неповний чотирилисник", у якому й заплановано знесення п'ятого цеху заводу "Більшовик". Проект Воробйова обрали для реконструкції моста поза конкурсом.

Як відомо, рік тому транспортна комісія Київради вдруге не підтримала петицію киян щодо проведення архітектурного конкурсу на оптимальне рішення з реконструкції Шулявського шляхопроводу. 

"Останній тиждень я спостерігаю, що на будівельному майданчику буквально 3 людини працює, і розумію, що в них закінчилися гроші. Приблизно місяць тому Максим Микитась (столичний забудовник, який 2014 року був обраний депутатом Київради від УДАРу і став заступником голови містобудівної комісії, – прим. ЧЕСНО) і Кличко домовилися про коригування кошторису на 300 млн грн, але бюджетна комісія не підтримала цю ініціативу. Тому питання, чи закінчать вони вчасно будівництво, залежить виключно від того, чи дадуть їм вчасно гроші. Технологічно я бачу, що вони можуть до кінця року закінчити першу чергу – естакаду через проспект Перемоги", – розповідає Віктор Петрук.

За його словами, у разі досягнення домовленостей з Фондом держмайна про викуп частини заводу "Більшовик", його оцінна вартість сягатиме близько півмільярда гривень, що істотно здорожить проект будівництва розв'язки.

"Нова розв'язка, яку будують, повністю повторює конфігурацію колишньої й фактично навіть погіршує ситуацію. До того, як знесуть цех заводу "Більшовик", ще менше стане розв'язаних напрямків руху. Місту це коштуватиме 250 млн грн на рік недовиробленого внутрішнього валового продукту – це приблизно 18 млрд грн за весь строк експлуатації цієї розв'язки. Економіці міста зараз завдають значних збитків", – додає Петрук.

Як запевняє інженер, якби зараз схвалили його варіант трирівневої розв'язки, вона б обійшлася Києву у 756 млн грн і кардинально розв'язала б проблему заторів у районі Шулявки. 

Киянин Денис Філіппов, який має інженерну освіту й активно коментує будівництво розв'язки в соцмережі Facebook, погоджується, що реконструкція моста справді сповільнилася, але зауважує, що на поточному етапі робіт, на його думку, це нормально:

"Вирішили пофарбувати прогін перед монтажем, щоб потім не перекривати рух, решта робіт ідуть, як і раніше. Одразу хочу сказати, що у проекті Петрука використано неправильне припущення, що причина заторів – це сама розв'язка. Насправді ж причина зазвичай поза розв'язкою. Наприклад, увечері затор у бік Караваєвих дач не давав звільнитися розвороту. Якщо таке станеться з розв'язкою Петрука, буде заблоковане все кільце і, як наслідок, усі повороти й розвороти. Також не враховано положення похилого тунелю метрополітену. У розрахунку, який робив сам Петрук, не враховано дуже багато роботи, через що, на думку Петрука, його проект дешевший".

"Зараз будують не точно за проектом Воробйова, його адаптував "Укрбуд". Будують з розрахунком на те, що 5-й цех заводу "Більшовик" знесуть, тобто з боку Гетьмана розв'язка стане коротшою. Щодо знесення 5-го цеху в Земельному кодексі окремою статтею передбачено вилучення земель для суспільних потреб, тому, навіть якщо Фонд держмайна стане остаточно в позу, справа вирішується через суд", – додає Філіппов.

Президентом будівельної корпорації "Укрбуд" у 2010-2016 роках був Максим Микитась. У ЗМІ й зараз цю компанію пов'язують з екс-нардепом.

Якщо питання щодо знесення цеху №5 справді вирішуватимуть у судах, що може тривати роками, завершення реконструкції Шулявського шляхопроводу може затягнутися на невизначений строк.

Рік тому Рух ЧЕСНО опублікував інтерв'ю із заступником мера Києва Дмитром Давтяном. Під час розмови чиновник визнав, що місто починає цей проект, попри те, що добре знає про проблему з "Більшовиком".

Проте знесення 5-го цеху – не єдина перешкода, з якою стикнувся Шулявський міст. Антимонопольний комітет України провів розслідування й довів, що тендер на реконструкцію розв'язки на Шулявці вартістю 600 млн грн компанія "Північно-український будівельний альянс" виграла з порушеннями.

АМКУ з'ясував, що конкурс відбувся з численними порушеннями та використанням підроблених документів, а двоє "фіналістів" – компанії "Північно-український будівельний альянс" і "Спецбуд-плюс" (обидві входять до корпорації "Укрбуд") – діяли у змові. Як наслідок ТОВ "Північно-український будівельний альянс" оштрафували на 56 млн грн, штраф на таку саму суму доведеться сплатити й ТОВ "Спецбуд-плюс". 

Ці фірми, як повідомляли журналісти "Схем", пов'язані з відомим столичним забудовником, екс-нардепом Максимом Микитасем.

Хто такий Микитась?

Політика Максима Микитася з мером Києва Віталієм Кличком пов'язують дружні стосунки. Про те, що Микитась літав із Кличком одним чартером на відпочинок, розповідали журналісти програми "Схеми".

Як відомо, столичного забудовника Микитася обрали до Київради 2015 року від партії "Солідарність", а 2016-го він став нардепом на проміжних виборах до ВРУ в окрузі №206 (Чернігівська область) як безпартійний самовисуванець. 

Ще раніше, 2014 року, Микитась переміг на місцевих виборах, потрапивши до Київради від партії Віталія Кличка УДАР. Тоді він став заступником голови містобудівної комісії, попри наявний конфлікт інтересів.

За інформацією Руху ЧЕСНО, Микитась фігурував у низці антикорупційних розслідувань. Його звинувачували в шахрайстві та махінаціях із природними ресурсами. Також його було помічено на гречкосійстві.

Чому моста ще немає, хоча роботи профінансовано?

На погляд аналітика даних в "А+С Україна" Олександра Рака, вартість будівництва значно завищена, а розв'язка саме в цьому виконанні не покращить істотно ситуацію із заторами в районі Шулявки:

"Розв'язку залишать у тому вигляді, у якому вона й була, хіба що сам шляхопровід буде розширено на дві смуги. Пропускна спроможність моста обмежиться вузлами. Більша пропускна спроможність була в розв'язці Віктора Петрука. Обидва проекти – Петрука й Воробйова – коштують приблизно однаково. Фактично ж зараз проект Воробйова виявився вдвічі дорожчим – уже звучить сума 1,5 мільярда чомусь". 

Реконструкцію шляхопроводу не закінчать до кінця року, а недобудований міст у центрі столиці, на думку аналітика, – це вирок владі Кличка.

"Якщо не буде якихось форс-мажорів, якщо Офіс Президента не заблокує це будівництво або суд не ухвалить рішення про його зупинення, то є позов про скасування розпорядження Кличка щодо будівництва, поданий ГО "Шулявський шлях" (це група підтримки Петрука). Але навіть якщо цього не трапиться, до кінця року вони навряд встигнуть добудувати. Не думаю, що будівництво надовго затягнеться, оскільки 90% вартості робіт уже сплачено Микитасю – "Будівельному альянсу".

Як пояснив Петрук, Окружний адміністративний суд міста Києва розглядає позов ГО "Шулявський шлях" уже понад рік, затягуючи справу: 

"Суддя пішов у глибоку відмову. Він чекає, коли Кличко побудує розв'язку, щоб потім сказати: уже ж побудували, що ж тепер робити? Ми подавали клопотання про зупинення будівництва до того моменту, доки буде ухвалене рішення по суті, але суд не підтримав це клопотання". 

"Якщо зараз суд ухвалить рішення на нашу користь, можна буде зупинити будівництво й почати зводити трирівневу транспортну розв'язку. На будь-якому етапі, навіть у момент здачі цієї "конюшини" в експлуатацію, усе ж буде вигіднішим наступного дня її розібрати й побудувати на її місці нормальну розв'язку, що окупиться за 3 роки, тоді як "конюшина" не окупиться ніколи", – переконаний Петрук.

У серпні цього року пункт 19 Постанови Кабміну "Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва" було доповнено абзацом, який дозволяє передоплату за будівництво моста в розмірі 100%:

"Для проведення робіт з реконструкції транспортної розв'язки на перетині просп. Перемоги з вул. Гетьмана у Солом'янському та Шевченківському районах м. Києва замовники можуть здійснювати попередню оплату (виплату авансу) в розмірі до 100 відсотків вартості зазначених робіт за договором (контрактом) на строк не більш як дванадцять місяців".

Про такі зміни до Постанови просив у Володимира Гройсмана мер Києва Віталій Кличко.

Рух ЧЕСНО звернувся до КМДА із запитом про те, скільки коштів уже сплачено за будівництво Шулявського моста.

За словами Рака, будівельні компанії, пов'язані з Микитасем, отримали вже майже всю суму бюджетних коштів за будівництво шляхопроводу – 510 млн грн. Зауважимо, коли забудовник одержує стовідсоткову передоплату, місту вкрай складно проконтролювати дотримання ним строків виконання робіт.

Згідно з аналітичними даними "А+С Україна", з початком навчального року люди витрачають на поїздку громадським транспортом у 8 разів більше часу, ніж до початку ремонту шляхопроводу.

"Уранці швидкість транспорту в середньому зменшилась у 3-4 рази (тобто до 5-6 км на годину), порівнюючи з ранковим часом до перекриття моста (20 км/год.). На окремих відрізках вона знизилась у 8 разів. У вільному потоці (60 км на годину) від станції метро "Житомирська" до "Шулявської" можна доїхати за 6 хвилин, тоді як за швидкості 6 км/год. – за годину", – зауважує Рак.

Журналісти Руху ЧЕСНО звернулися по коментар до заступника голови КМДА Дмитра Давтяна, який опікується міським транспортом. Але прес-секретар повідомив, що Давтян такі питання не коментує, і переспрямував запит до Департаменту транспортної інфраструктури. Там 4 вересня, наступного дня після отримання запиту від Руху ЧЕСНО, поінформували, що перенаправили його до КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва". На момент опублікування цього матеріалу відповідь так і не надійшла.

Нагадаємо, наприкінці 2018 року Громадський рух ЧЕСНО брав інтерв'ю у Дмитра Давтяна, який розповів, що місто не планує повертатися до проекту Петрука й будуватиме міст за затвердженим проектом, що передбачає знесення 5-го цеху "Більшовика". Ще тоді Давтян зазначив, що усвідомлює неможливість знесення цеху, але для нього головне – не сучасна розв'язка, а безпека людей, які можуть постраждати через аварійний міст.