Рух ЧЕСНО підтримує заяву із вимогою ухвалення законопроекту №0947

Ми звертаємось до народних депутатів із проханням сприяти якнайшвидшому ухваленню парламентом законопроекту №0947 щодо доступу до публічної інформації як одному з проектів, необхідних для виконання зобов’язань перед ЄС з метою підписання Угоди про асоціацію та виконання Плану дій з візової лібералізації.

Законопроект 0947 був розроблений громадськими експертами у травні 2011 року, внесений на розгляд парламенту Урядом у травні 2012 року та прийнятий у першому читанні у вересні 2012 року. Він передбачає внесення змін до 4 кодексів та 53 законів України з метою приведення їх у відповідність до нових інформаційних законів, що набули чинності в травні 2011 року (Закон про доступ до публічної інформації та Закон про інформацію). Законопроект був доопрацьований у липні 2013 р. до другого читання профільним комітетом Верховної Ради на підставі пропозицій народних депутатів, які представляють майже всі парламентські фракції.

На підтримку відповідного законопроекту неодноразово висловлювалисяукраїнські громадські організації, а також провідні міжнародні організації у сфері протидії корупції та свободи інформації.

Водночас, попри готовність законопроекту до остаточного схвалення, його розгляд штучно затягується. Законопроект був двічі знятий з розгляду пленарного засідання Верховної Ради без жодного пояснення після попереднього узгодження на погоджувальній раді (4 липня та 4 вересня цього року). Так само із незрозумілих причин законопроект не був включений в порядок денний кількох пленарних тижнів у вересні-жовтні.

Законопроект 0947 слід розглядати як важливу складову виконання вимог ЄС щодо підписання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС і виконання Плану дій з візової лібералізації ЄС. Законопроект, зокрема, містить такі положення, які важливі в аспекті стандартів ЄС:

- внесення змін до Закону “Про захист персональних даних” з метою забезпечення адекватного захисту приватності з урахуванням права на доступ до інформації, зокрема, усунення перешкод для доступу до суспільно важливої інформації про  публічних службовців – це відповідає Плану дій з візової лібералізації та звітам Європейської Комісії щодо впровадження його законодавчої стадії;

- внесення змін до Закону “Про здійснення державних закупівель” з метою підвищення прозорості інформації про державні закупівлі – вимагається відповідно до рекомендацій ГРЕКО у частині боротьби з корупцією, які є частиною т. зв. “списку Фюле” та Плану дій з візової лібералізації;

- внесення змін до Закону “Про засади запобігання та протидії корупції” з метою обов’язкового оприлюднення декларацій про доходи і майно вищих посадових осіб на веб-сайтах органів влади – частина вимог щодо запобігання корупції шляхом створення дієвої системи декларування доходів службовців, яка передбачена Планом дій з візової лібералізації та вимогами щодо підписання Угоди про асоціацію;

- внесення змін до низки інших законодавчих актів, які сприятимуть посиленню відкритості органів влади, запобіганню корупції та доступу до суспільно важливої інформації (у частині генеральних планів, доступу до засідань та документів місцевих рад, інформації про приватизацію та державної статистики тощо).

Також Рух ЧЕСНО приєднається до публічної акціїї, що відбудеться 21 жовтня о 10:30 біля приміщення комітетів Верховної Ради за адресою вул. Грушевського 18/2 за участю відомих українських журналістів на підтримку законопроекту №0947, який сприятиме повноцінній реалізації законодавства про доступ до публічної інформації.

Під час заходу журналісти звернуться до народних депутатів, які в цей час братимуть участь у погоджувальній раді, з вимогою забезпечити розгляд законопроекту 0947 на найближчому пленарному засіданні парламенту.

Ми нагадуємо, що напередодні парламентської сесії спікер Володимир Рибак на зустрічі з представниками ЧЕСНО пообіцяв підтримати законодавчі ініціативи щодо доступу до публічної інформації та зробити парламент прозорішим стосовно відкритості засідань комітетів та прозорості депутатських декларацій.  

Голова комітету ВР з питань свободи слова Микола Томенко розповів ЧЕСНО, що за його версією законопроект не потрапляє на розгляд парламенту через ставлення Апарату ВР.  Як відомо,  Апарат Верховної Ради не надає відповіді на низку інформаційних запитів:щодо прізвищ депутатів, які отримали квартири, декларацій народних депутатів тощо.

Крім того, проект закону №0947 містить низку положень, які відкривають доступ громадськості до засідань представницьких органів, в тому числі комітетів Верховної Ради.  Сьогодні ж робота парламентських комітетів значною мірою лишається закритою для громадськості. Журналістів не пускають на виїзні засідання. Сайти комітетів не містять необхідної інформації, а під час засідань журналістам не дозволяють зафіксувати списки присутніх. Важливі законопроекти розглядаються на не анонсованих позачергових засіданнях.