Огляд проміжних фінансових звітів у Тернополі

Лише четверо кандидатів - Ігор Вонс (балотується від БПП), Петро Ландяк (Громадянська позиція), Святослав Півторак (Радикальна партія) та Михайло Ратушняк (Батьківщина) - здійснювали офіційні витрати з виборчих фондів.

Нинішній мер, свободівець Сергій Надал, подав «нульовий» звіт. Офіційних надходжень до його фонду не було.

Решта учасників мерських перегонів не спромоглися вчасно передати до ТВК свої проміжні фінансові звіти.

Ситуація з партіями дещо краща. З 18-ти зареєстрованих на місцевих виборах партій 12 подали фінансові звіти. Порушують закон, ухиляючись від звітування, «Громадянська позиція», «Нові обличчя», «Республіка», «УКРОП», Соціально-Християнська партія та «Українська Галицька партія».

Серед тих партій, що все ж подали звіти, БПП “Солідарність”, Сила людей, Радикальна партія Олега Ляшка, Воля, Партіот та Народний рух України показали витрати на передвиборчу агітацію. Решта партій подали лише звіт про формування виборчого фонду.

Відповідно до частини першої статті 72 Закону виборчий фонд місцевої організації партії формується за рахунок власних коштів місцевої організації партії, внесків кандидатів, а також добровільних внесків фізичних осіб.

Власними коштами місцевої організації партії можна вважати кошти, які отримав місцевий осередок із центрального офісу, від партійців, що не балотуються тощо.  Партія не звітує про джерела надходжень цих коштів.

Що ж стосується внесків кандидатів та добровільних внесків фізичних осіб, то представники партій схильні плутати ці поняття.

До прикладу, ряд офіційно зареєстрованих кандидатів від БПП “Солідарність” офіційно вклали у кампанію по 13 000 грн., і ці кошти чомусь показані, як добровільні внески фізичних осіб, а не внески кандидатів. Цікаво, що 42-ох пожертводавців президентської партії, 14 живе за однаковою адресою.

Та ж ситуація зустрічається і у звіті про формування виборчого фонду ВО «Свобода» - внески ряду кандидатів віднесені до категорії добровільних пожертв фізичних осіб. Також серед “благодійників” є працівники прес-служби ТМР.

Майже всі партії подавали лише звіти про формування виборчого фонду, але не подали звіт по витратах на передвиборчу кампанію, хоча згідно з статтею 71 Закону України «Про місцеві вибори» за 5 днів до голосування кандидати в мери та місцеві організації партій повинні подати проміжні фінансові звіти про надходження та використання коштів виборчих фондів в ТВК.

У разі неоприлюднення або ж порушення строків оприлюднення фінансових звітів винних осіб чекає штраф у розмірі від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170-340 грн). Про це йдеться у ст. 212-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Порушення порядку надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення виборчої кампанії тягне за собою накладення штрафу на громадян від п’ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850 – 1190 грн) і на посадових осіб – від сімдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1190 – 1700 грн) за ст. 212-15 КУПАП.

Незважаючи на санкції, партії та кандидати не поспішають звітувати про свої виборчі витрати. Одна із причин – бездіяльність органів влади, уповноважених реагувати на порушення (а це і органи внутрішніх справ, і виборчі комісії).

Нагадаємо, нинішні місцеві вибори - перші в українській історії, під час яких партії зобов’язані звітувати про свої передвиборчі фінанси до виборів. Раніше така практика існувала лише на виборах до Верховної ради.