Мажоритарники Сумщини: від мажоритарки треба відмовлятися

Слово на заході взяли народні депутати Олег Медуниця (“Народний фронт”) та Олександр Сугоняко (“Блок Петра Порошенка “Солідарність”), депутатка Сумської облради Тетяна Головко (Радикальна партія Олега Ляшка), а також депутати Сумської міськради Андрій Крамченков (керівник фракції політичної партії “За Україну!”) та Дмитро Лантушенко (керівник фракції “Блок Петра Порошенка “Солідарність”).

Усі політики, що брали участь у діалозі, погодилися: мажоритарна складова на парламентських виборах породжує суттєві проблеми з підкупом і використанням адміністративного ресурсу.

Чинна виборча система недосконала, вона дозволяє олігархам купувати округи і потрапляти в парламент. Це треба змінювати. Я завжди був противником мажоритарної системи, хоча сам двічі обирався на мажоритарному окрузі, – зазначив Олег Медуниця.

Проблемною визнали і складову закритих партійних списків, яка теж є корупційно ризикованою і віддає всю владу керівництву партій.

Закриті списки мають результатом утворення закритих акціонерних товариств, де при кожному є штаб, який торгує місцями, щоб зібрати гроші на вибори і привести до влади потрібних людей. Тому це шлях у нікуди. Мажоритарні вибори – купівля округів і адмінресурс. Є винятки, але винятки тільки підтверджують правило, – підкреслив Андрій Крамченков.

Учасники діалогу погодилися, що Україні потрібно повернутися до повністю пропорційної системи на виборах до Верховної Ради, але, якщо це буде перехід до відкритих регіональних списків, то треба врахувати кілька факторів, щоб ця система дійсно запрацювала. Народні депутати зазначали, що конкуренція в регіональних округах може так само супроводжуватися підкупом, як за мажоритарної системи. Депутати місцевих рад застерігали від повторення досвіду місцевих виборів, коли п’ята частина округів залишилася без своїх представників.

Піднімалося також питання місцевих виборів, зокрема, проблеми прив’язки депутатів місцевих рад до конкретних округів.

Потрібно, щоб депутати менше залежали від конкретних маленьких округів, тому що депутат не називається “депутат округу № 27 чи № 25”, він називається депутат Сумської міськради, а значить несе відповідальність за кожного мешканця міста Суми, незалежно від району, де той живе. Тому, на погляд нашої команди, виборче законодавство треба змінювати в бік максимально пропорційної системи, – заявив Дмитро Лантушенко.

Як зазначили учасники діалогу, окрім зміни виборчої системи потрібні також обмеження політичної реклами і посилення контролю за політичними фінансами.

Країна завішана бордами. Політична партія має фінансуватися в прозорий спосіб. Партія має оплачувати ці білборди зі спеціальних фондів, фонди формуються за рахунок членських внесків. Якщо б хотіла держава в особі правоохоронних або фіскальних органів перевірити, то побачили б, що фінансується ця політична реклама готівкою, як і всі інші заходи, які проводяться пвевдопартіями, – підкреслив Олександр Сугоняко.

Тетяна Головко наголосила:

Реклама, як ми бачимо, є досить неякісною, це стосується не тільки місцевих, але і виборів до парламенту. Обмеження реклами має бути, особливо на телебаченні. Політичні дебати – це більш прийнятний спосіб політичної реклами, він більш впливовий, але не політична реклама на телебаченні. Так само обмеження має бути щодо зовнішньої реклами.  

Щодо питання депутатської недоторканності всі учасники погодилися, що її треба обмежувати, але не скасовувати, враховуючи недовіру до роботи правоохоронних органів. Народні депутати Олег Медуниця і Олександр Сугоняко підтвердили, що готові голосувати за відповідні законопроекти.

На завершення заходу голова ГО “Центр UA” Олег Рибачук закликав присутніх підтримати всеукраїнську акцію 17 жовтня, однією з вимог якої є розглянути зміни до виборчого законодавства – перехід на відкриті регіональні списки на парламентських виборах.

Україні потрібні саме відкриті регіональні списки, щоб зменшити можливості підкупу в округах і зробити так, щоб партійне керівництво не вирішувало, хто за яку суму має попасти в парламент. Коли посилаються на досвід Європи, де крім відкритих є і закриті списки, то забувають уточнити, що Меркель місця в списку не продає. У нас зараз одне питання: як просити, заохочувати, змушувати депутатів розглянути зміну виборчої системи, яку вони нам обіцяли, – підкреслив Олег Рибачук.

До форуму Громадський рух ЧЕСНО проаналізував роботу депутатів-мажоритарників від Сумщини.

Сумську область у Верховній Раді представляють шестеро депутатів. Громадський рух ЧЕСНО зібрав дані про їхню парламентську роботу, щоб виборці могли зробити поінформовані висновки.

Депутати Сумщини відносно нечасто пропускають пленарні засідання (20,3% пропущених засідань за даними електронної реєстрації порівняно з 22,4% по Верховній Раді загалом), але навіть у разі присутності часто ігнорують голосування. Найбільше голосувань пропустив позафракційний Андрій Деркач – 92,6%. Також у більше ніж половині голосувань не брали участь Ігор Молоток (“Воля народу”, 68,2%) та Владислав Бухарєв (“Батьківщина”, 57,1%).

Натисніть для збільшення

Лише один депутат - Ігор Молоток - був помічений за неособистим голосуванням. Він “кнопкодавив” щонайменше двічі. Неособисте голосування є порушенням статті 84 Конституції України. Згідно з даними каталогу фігурантів антикорупційних розслідувань ЗМІ, зібраного Громадським рухом ЧЕСНО, двоє депутатів-мажоритарників Сумщини згадувалися в таких розслідуваннях: Андрій Деркач та Ігор Молоток.

Щоб з’ясувати ставлення депутатів до реформаторських ініціатив, Громадський рух ЧЕСНО обрав 5 законопроектів, щодо яких голосували депутати парламенту 8-го скликання: Закон про публічні закупівлі, Закон про добровільне об’єднання територіальних громад, Закон про національну поліцію, Закон стосовно удосконалення процедури арешту майна та інституту спеціальної конфіскації і Закон про освіту. Таблиця голосувань мажоритарників області наведена нижче.

Натисніть для збільшення

Депутати-мажоритарники від Сумщини здебільшого підтримували ці законопроекти. Микола Лаврик голосував за всі 5 реформаторських ініціатив. Натомість Андрій Деркач проігнорував 4 з 5 голосувань.

Аби підтримати запровадження пропорційної виборчої системи з відкритими регіональними списками, важливо:

Підписати петицію Громадського руху ЧЕСНО “Невідкладно провести виборчу реформу”: http://bit.ly/vidkryti

Ознайомитись із останніми новинами щодо виборчої реформи на сторінці спільного проекту Громадського руху ЧЕСНО і "Української правди".

Прийти на акцію за виборчу реформу, що відбудеться 17 жовтня о 9:30 у твоєму місті.

Тур “ЗміниТИ” відбувається за фінансової підтримки Уряду Швеції, Програми для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку “U-LEAD з Європою” та Національного демократичного інституту (NDI).